“全、真”功夫打造“人居典范”，聽新沂講述“村凈、景美、人和”的鄉村振興故事

本報記者 謝川 王海春 陳小凡

“這是我們莊嗎？”“這就是你們莊！從廢棄磚廠變成了波光粼粼的垂釣園、多姿多彩的小微盆景展銷中心，每年還能給村里賺40多萬元呢！”6月9日上午，在江蘇新沂鐘吾街道臧圩村土城自然莊，面對在外創業四年回到家鄉的村民吳唯兵發出的感嘆，鐘吾街道人大主席陸啟彬笑著回應。

入眼處，山巒青翠、碧波蕩漾，白鷺低飛……如今，新沂鄉村的一幀幀、一幕幕，皆在講述著村凈、景美、人和的動人故事。

近年來，江蘇新沂按照打造美麗中國“新沂樣板”的要求和建設“整潔美麗、和諧宜居”鄉村的目標，全力推進和美鄉村建設，被列入2022年度省級農村人居環境整治提升示范縣培育計劃，榮獲省政府“促進鄉村振興、改善農村人居環境”“幸福河湖建設”“農房改善”真抓實干激勵表彰，農村人居環境整治工作連續三年獲評全省第一等次，近日獲評“江蘇省農村人居環境整治提升示范縣（市）”，是蘇北地區唯一獲此稱號的縣（市）。6月13日，全省農村人居環境整治提升蘇北片區現場推進會將在新沂召開。

如今，在廣袤的鐘吾大地上，一張張“留得住青山綠水，記得住悠悠鄉愁”的山水畫卷徐徐鋪展，一幅幅“宜居宜業和美鄉村”的新沂版“富春山居圖”已然繪就。

全域整治 全員參與 全面提升

夏樹蒼翠，風暖晝長。鐘吾街道臧圩村土城自然莊內綠樹成蔭，道路寬闊整潔，村民廣場休閑娛樂功能齊全，議事長廊曲徑通幽，數十畝水面的垂釣園鑲嵌在廣場西側……

“這個地方原先是個磚廠，后來磚廠廢棄了，村民就把生活垃圾倒放在這里，久而久之就成了垃圾場?！标憜⒈蛘f。近年來，臧圩村深入推進農村公共空間治理，將曾經一度污水橫流、垃圾滿地的土城莊打造成了集黨的建設、產業帶動、鄉村文明、廉政教育、體育休閑為一體的五“he”文化公園，村容村貌得到了質的提升，用看得見、摸得著的變化讓村民們的獲得感幸福感大幅提升。

近年來，新沂牢固樹立“環境為王”理念，把人居環境提升作為解決群眾急難愁盼的首要舉措，圍繞“三美一高”，整合資源，建立市鎮村三級聯動機制，不斷完善領導干部包聯機制，做到各鄉各鎮所屬鄉村全域整治、政府社區村落所轄成員全員參與、環境住房基礎設施全面提升，建立市鎮村三級聯動機制，把牢政治方向，不斷完善領導干部包聯機制，將環境整治、農房改善、公共服務提升、強村富民融為一體、統籌聯動。

新沂還靈活運用“騰、用、美、管”多種舉措，深化公共空間治理，累計拆除各類違建800萬平方米，回收利用農村公共空間9萬余畝，因地制宜開展綠化造林和美化村莊行動，已累計栽植“三化”苗木2200萬株，建設小菜園、小花園、小果園5萬余處，修建小游園、小廣場250多處。

新沂市市長李勝介紹，新沂市堅持全域整治、全員參與、全面提升的空間整治理念，堅持生態效益、社會效益、經濟效益相統一，打造和美鄉村標桿，努力實現鄉村從“一時美”向“持久美”轉變，由“一片美”向“全域美”轉變。

目前，新沂先后成功創建省市縣特色田園鄉村46個、美麗宜居村莊420個、省級傳統村落5個、省級綠美村莊49個、國家級森林鄉村4個，省級生態宜居美麗示范鎮1個、示范村8個。

路雖遠，行則將至；事雖難，做則必成。經過一年接著一年干、一茬接著一茬干，久久為功，持續發力，如今新沂農村已從昔日的“臟亂差”變成了“白富美”，實現了農村變景區、田園變公園的整體蛻變。

真情投入 真金白銀 真抓實干

棋盤鎮王徐村宋莊是江蘇省傳統村落，坐落在馬陵山風景區,處山水大道、高林水庫、千畝烏桕森林和千畝漿果園環抱之中。走進宋莊，仿佛走進了一個傳統與現代完美融合的休閑小鎮，放眼望去，露天磨坊、竹籬茅舍、石磚房屋錯落有致，傳統民居與一排排新穎別致的安置小樓交錯呼應，村內一步一景，鮮花綠樹簇擁環繞，老物件、老設施古樸有趣，處處散發著蘇北民居的“老味道”。

王徐村黨支部書記王超告訴記者，近年來，王徐村在留住鄉愁上下足功夫，盤活閑置宅基地和公共空間，政府補貼70%支持群眾改造修繕房屋，助力統一培樹生態形象、統一文化標識。在保留村莊原有布局和房屋風格基礎上，新建15座、改建51座房屋，在莊內種植綠化苗木1萬余株，綠化空間6萬余平方米，打造具有地域特色的民宿集群，如今的宋莊已經成為遠近聞名的生態“打卡”地。

“為切實有效推進人居環境整治工作，新沂上下齊動，以‘真情投入’‘真金白銀’推動人居環境整治‘真抓實干’，聚焦整治重難點，集中力量，協同攻堅，高標準開展人居環境全面整治?！毙乱适修r業農村局局長魏聯善告訴記者。

真情投入，建立“真重視”機制。新沂將農村人居環境整治列入為民辦實事工程，建立“市主導、鎮主責、村主體” 三級聯動機制模式。創新實施 “紅黑榜”督查評價制度，加大人居環境整治工作在鎮級綜合考核中的分值權重。

真金白銀，建立“真投入”機制。出臺《新沂市實施鄉村振興戰略推動農業農村高質量發展扶持辦法》等政策文件，2018年以來，已投入縣級財政資金50多億元用于支持農村人居環境整治工作和美麗鄉村建設。其中各村公共空間治理補助20萬元/年、村內道路補助15萬元/公里、農村公廁補助3萬元/座、綠化造林補助1600元/畝、美麗宜居村莊創建補助50萬元、“新沂版”特田補助100萬元，農村生活垃圾處理、污水處理全部由縣級財政兜底。2022年，新沂生態宜居美麗鄉村建設財政資金投入12.44億元，其中本級投入8.70億元，為歷年之最。

真抓實干，通過“看真效”反饋?！霸谶M行人居環境整治之前，村內到處都是水洼，里面還集滿了垃圾，村民隨意圈占公共用地養豬養羊，整個村莊臟亂不堪?！鄙鄣赕傄时贝宕迕裨∶癖硎?，“經過整治，過去的豬圈羊圈沒有了，水洼也填平了，村里還建起了村民休閑公園，現在的村莊就像公園一樣，生活舒心多了！”記者還注意到，在沂北村村口設有一處“清潔庭院”評比公示欄，公示欄左側評分標準分為參與情況、門前三包、整治及保持情況、垃圾分類、花化美化、綜合評價等6大項；右側是對各季度每戶的得分情況進行公示。

鄉村不僅要“逐步美起來”，還要“一直美下去”?！盀榱饲袑嶉L效地維護整治成果，我們出臺了《新沂市關于建立村莊環境‘五位一體’長效管護機制的指導意見（試行）》，每年每村安排10萬元專項補助經費，開展村莊保潔、河渠管護、道路管護、綠化養護、公共設施維護‘五位一體’長效管護工作，實現行政村全覆蓋?！蔽郝撋普f。

宜居宜業 富裕富足 和諧和美

綠水青山是水庫、糧庫、錢庫、碳庫。

近年來，新沂不斷完善政策措施，保護河湖生態、筑牢綠色本底、推動鄉村振興，一張藍圖繪到底，加快了農業農村現代化步伐，促進農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足。

人居環境整治提升就像是一顆火種，將新沂村莊的活力引燃，不斷放大“村莊環境整治+”的“乘數效應”。

把零散空間變成“營收空間”。在人居環境治理后騰挪出的零散公共空間，新沂建立起以綠美境、以綠興產、以綠增收的“綠色生態銀行”，按照科學布局、宜栽盡栽、見空補綠、見縫插綠的原則，適當密植烏桕、銀杏等鄉土樹種。2018年以來，栽植綠化苗木2200多萬株。2022年，新沂全市盤活的公共空間發包交易額4600多萬元，村集體年均增收10余萬元，村集體經濟收入超過了20萬元，實現了村集體和農民“雙增收”的良好局面。

把美麗風景變成“美好錢景”。以“一帶十園”為載體，新沂不斷推動花木、果蔬、糧油、畜牧“四大”產業群鏈化發展，持續鞏固脫貧成果，逐步改善村莊環境，接續推進鄉村振興，建成了國家級產業強鎮、省級現代農業產業示范園、省級高標準農田整縣推進、全國最大的硬溶質水蜜桃基地、鮮食毛豆集散地和江蘇省最大的設施葡萄基地，入選全國縣域經濟基本競爭力和全國農產品生產貢獻力“雙百強縣”，成為全國獲此殊榮的18個縣市之一；構建“1+18+279”市鎮村三級文明實踐體系，新時代文明實踐陣地全覆蓋，進一步兜牢教育、醫保、養老等基本民生保障底線。

新沂農村人居環境整治工作取得的可喜成效，讓廣大農村既有“面子”又有“里子”，讓普通群眾鼓起了“錢袋子”、過上了好日子，鄉風文明氛圍愈發濃郁，和美鄉村圖景愈發清晰。

如今，每逢周末，新沂瓦窯鎮大山村的公益電影院就會熱鬧起來，一場場經典老電影讓村民們沉浸其中；草橋鎮高場村的快板書小團隊忙著通過別致有趣的節目給村民帶來通俗易懂的理論宣講；馬陵山高原村的“孝恩簿”記錄了人世間一幕幕真情……

人居環境向好的同時，群眾精神文化需求也在提升。為了讓鄉村既有“顏值”又有“內涵”，新沂市堅持黨建引領，推進文化禮堂、農家書屋等鄉村公共文化服務體系建設，依托道德講堂、“有事好商量”議事廳、新時代文明實踐所（站）、志愿者服務驛站、文化禮堂等陣地，推動鄉風文明持續向好，文明村鎮占比達到75%，十星級文明戶參評率達95%以上。

新沂市委書記陳堂清表示，新沂開展農村環境整治工作起步早、措施實、見效快，當前已經進入提質增效的關鍵階段。新沂將深入學習貫徹習近平總書記關于浙江“千萬工程”的重要批示精神，認真學習借鑒“千萬工程”經驗，將其中蘊含的先進理念、有效的工作方法運用到新沂農村人居環境整治提升工作的全過程、各方面，真正讓浙江“千萬工程”經驗在新沂落地生根、開花結果。將進一步深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，堅持高點定位，緊扣群眾需求，以“生態美、環境美、人文美、管護水平高”為追求，全域整治、全面提升，一以貫之、持之以恒，加快實現“田園美、村莊美、生活美”，全力打造新沂現代版“富春山居圖”。

與時俱進，步履鏗鏘。新沂將以落實這次現場會精神為契機，重整行裝再出發，在全面推進鄉村振興、建設宜居宜業和美鄉村的新征程上，勇毅前行、迎難而上，持續鞏固生態宜居和美鄉村示范創建成果，扎實開展農村人居環境整治提升五年行動，為實現農業農村現代化而不懈奮斗。

編輯：李璐